Președintele interimar Ilie Bolojan a trimis înapoi Parlamentului Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 153/2024, privind reforma Guvernului și reorganizarea instituțiilor centrale. Motivul: legea, care ar fi trebuit adoptată ca lege organică, a fost tratată ca o lege ordinară, ceea ce ridică probleme serioase de constituționalitate.
Ilie Bolojan întoarce la Parlament o lege extrem de importantă
Legea vizează schimbări structurale semnificative, precum:
- Fuziunea Ministerului Muncii cu Ministerul Familiei;
- Desființarea Ministerului Cercetării și redistribuirea atribuțiilor către alte instituții;
- Trecerea Autorității pentru Digitalizare în subordinea altui minister;
- Stabilirea atribuțiilor vicepremierilor, inclusiv a celui fără portofoliu.
Potrivit Constituției, astfel de modificări ale organizării Guvernului intră în sfera legilor organice (art. 73 alin. 3 lit. e), care necesită votul majorității membrilor în funcție din fiecare cameră, nu doar al majorității celor prezenți.
Cu toate acestea, Senatul, în calitate de Cameră decizională, a tratat proiectul ca lege ordinară, adoptându-l cu 66 de voturi din 119 senatori prezenți, adică o majoritate simplă.
Reexaminare cerută de la Cotroceni
Bolojan susține că această procedură este neconstituțională și că întregul proces trebuie reluat în mod corect. El subliniază că, inclusiv Camera Deputaților (primă Cameră sesizată), a tratat inițial proiectul ca lege organică, iar acest lucru ar fi trebuit menținut până la votul final din Senat.
„Din perspectiva conținutului normativ, actul reglementează structura Guvernului și se încadrează în categoria legilor organice. Prin urmare, adoptarea sa ar fi trebuit să respecte regimul juridic aferent acestei categorii legislative”, se arată în cererea de reexaminare.
Situația este complicată și politic:
- Legea a trecut cu dificultate în Senat (66 voturi pentru, 51 contra, 2 abțineri), iar obținerea unei majorități absolute pentru o eventuală reluare a votului nu este garantată.
- Reexaminarea ar putea întârzia reorganizarea Guvernului și planurile de eficientizare a aparatului administrativ.
- Parlamentul este acum obligat să reanalizeze legea, ținând cont de observațiile președintelui interimar. Dacă se confirmă caracterul organic, votul trebuie reluat cu o majoritate calificată.
Pe fondul tensiunilor politice și al echilibrului fragil din Senat, soarta reformei guvernamentale rămâne incertă.