Lovitură pentru șmecherii asfaltului. Raportul care le îngroapă afacerile a ieșit la iveală. Paguba este imensă
Un raport al inspectorilor Curții de Conturi a scos la iveală o golănie uriașă făcută la cel mai înalt nivel în județul Iași. O lucrare din bani publici a ajuns pe mâna unor șmecheri ai asfaltului fără a se respecta legea. Documentul atestă negru pe alb că licitația a fost dată cu dedicație. În plus, lucrarea nu a fost singura care a încăput pe mâna apropiaților conducerii CJ. Și deszăpezirea drumurilor județene a fost dată cu dedicație aceluiași șmecher al asfaltului
Dezastru total la vârful Consiliului Județean Iași. O serie de lucrări de importanță uriașă pentru locuitorii județului au ajuns cu dedicație pe mâna unor șmecheri, apropiați ai conducerii instituției județene. Este vorba atât de lucrări de reabilitare a drumurilor județene, cât și de deszăpezirea acestora. Practic, lucrări de milioane de lei au încăput pe mâna unor baroni ai asfaltului, acestea fiind date cu dedicație. Principalul vizat este Ioan Echimov, cel care a făcut bani grei cu firma Eky Sam SRL. După ce a intrat în vizorul procurorilor, a schimbat firmele și a ajuns să controleze prin alte persoane Eky Route SRL. Această societate s-a lipit pur și simplu la contracte generoase din banii publici ai CJ, instituție condusă de Maricel Popa.
Astfel, la Consiliul Județean Iași au fost evidențiate abateri de peste 3,1 milioane lei. Inspectorii au găsit nereguli la Direcția Județeană de Administrare a Drumurilor și Podurilor (DJADP) Iași. Un aspect a ținut și de modernizarea drumului DJ 280 B Târgu Frumos- Cucuteni. Lucrarea atribuită firmei Darcons SRL și subcontractată către EkyRoute SRL fără a se respecta în totalitate legea, a atras și atenția inspectorilor de la Curtea de Conturi.
„S-a constatat nerespectarea prevederilor legale în atribuirea și administrarea contractelor de achiziții publice, abateri identificate în situația contractului de execuție lucrări nr. 5732/07.09.2018 având ca obiect modernizarea drumului județean DJ 280 B, Tg Frumos- Cucuteni- km 2+ 614- km 11+ 802- LOT 2”, se arată în raportul inspectorilor.
Cum s-a ajuns aici?
Procedura a fost atribuită societății Darcons SRL, firmă patronată de Romică Rotaru, fost subprefect de Neamț. Acesta a subcontractat, însă, procedura către societatea Eky Route SRL Târgu Frumos, firmă apropiată de Ioan Echimov, un alt personaj extrem de controversat. Eky Route a participat la licitația derulată de DJADP, a pierdut, însă s-a înțeles cu Darcons SRL și a subcontractat lucrarea. Licitația a intrat încă de atunci în atenția Curții de Conturi, pentru neregulile constatate, iar mai apoi a fost luată în vizor de Inspectoratul de Stat în Construcții.
De altfel, cotidianul BUNa ZIUA IAȘI a arătat cum asfaltarea acestei porțiuni de drum de câțiva kilometri a ajuns să fie făcută de mântuială, fără a se respecta toți pașii din proiect. Inspectorii ISC au emis trei procese-verbale de neconformitate, cerând refacerea lucrării. Practic, ISC a arătat negru pe alb că nu s-a respectat caietul de sarcini și a cerut ca totul să revină la normal. Raportul Curții de Conturi întărește aceste lucruri, ceea ce arată că lucrarea a fost atribuită neconform.
Deszăpezirea, dată cu dedicație
Mai mult, inspectorii Curții de Conturi au arătat că s-au găsit nereguli și asupra evaluării legalității modului de atribuire a acordului cadru nr. 5527/31.08.2018 având ca obiect servicii privind activitatea de deszăpezire a drumurilor județene în perioada 01.11.2018- 15.03.2019 și 01.11.2019-15.03.2020. Acordul-cadru a ajuns tot pe mâna Eky Route SRL.
„S-a constatat caracterul incomplet al cerințelor privind demonstrarea capacității tehnice de către ofertanți, fapt ce a creat premisele de neîndeplinire a contractului în termenul inițial și publicarea inițială în SEAP a strategiei de contractare fără asumarea și aprobarea acesteia de către persoanele în drept. În plus, nu s-a procedat la înscrierea în procesul-verbal de evaluare și în raportul procedurii a corecțiilor valorilor inițiale ale ofertei analizate ca urmare a corecțiilor/clarificărilor”, se mai arată în raportul cu pricina.
Și asta nu a fost tot. Inspectorii au arătat că nu s-a respectat cadrul legal cu privire la subcontractarea lucrărilor de execuție. În plus, atribuirea acordului-cadru nr. 5527/31.08.2018 asocierii SC Eky Route SRL- Enviro Construct SRL- Florconstruct SRL a încălcat principiile și regulile instituite cu privire la modul de atribuire a contractelor de achiziții publice.
„A fost declarată admisibilă oferta asocierii, în condițiile în care, la data procedurii de achiziție, aceasta nu demonstrase îndeplinirea criteriului de calificare privind capacitatea, precum și cerințele caietului de sarcini. Nu se regăseau documentele din care să rezulte caracteristicile tehnice pentru majoritatea utilajelor/echipamentelor”, se mai arată în raport.
Amendă încasată de Drumurile Județene pentru cadoul dat lui Echimov
Pentru că a dat acordul-cadru asocierii fără a respecta toate procedurile din caietul de licitații, Direcția de Drumuri a fost amendată de Curtea de Conturi.
„Nu se îndeplinea criteriului de calificare privind capacitatea. Nu s-a demonstrat faptul că în ultimii 3 ani de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor s-au dus la bun sfârșit, la nivelul a maximum 3 contracte/acorduri-cadru, servicii similare de cel puțin 6.700.000 lei. Acest lucru constituie contravenție conform art. 224 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
În acest context, pentru abaterile mai sus menționate, entitatea a fost sancționată contravențional cu amendă de 5.000 lei. Pentru declararea ca fiind admisibilă oferta asocierii, în condițiile în care, la data procedurii de achiziție, aceasta nu demonstrase îndeplinirea cerințele caietului de sarcini, referitoare la caracteristicile tehnice pentru majoritatea utilajelor/echipamentelor, entitatea a fost sancționată cu avertisment”, se mai arată în raportul Curții.
Reporterii cotidianului BUNa ZIUA IAȘI au încercat să ia legătura cu Maricel Popa, președintele CJ Iași. Acesta nu a răspuns însă apelurilor telefonice pentru a explica cum s-a ajuns ca la toate licitațiile importante ce țin de drumuri să se lipească doar Echimov și firma acestuia.